昨日，北京正式发布《关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》（以下简称《意见》），以及《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》（以下简称《规划》），安排部署了一批重大项目和重要文化民生工程。北京青年报记者了解到，为保障重大文化项目实施，2020年北京拟安排投资约9亿元，这一数额比过去三年的年均投资增长了将近一倍。
北青报记者注意到，《意见》由八个部分构成，分为两大板块，按照首都“四个文化”（古都文化、红色文化、京味文化、创新文化）基本格局展开，侧重思想性和宏观层面，系统梳理了近年来关于“四个文化”的理论研究和实践成果，提出新时代繁荣兴盛“四个文化”的基本思路和主要举措。
《规划》全文则由三大板块构成，分为十个篇章，按照全国文化中心“一核一城三带两区”总体框架谋篇布局。其中，“一核”是指以社会主义核心价值观为引领，建设社会主义先进文化之都，“一城”是指北京老城，“三带”是指大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带，“两区”是指建设公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区。
“辐射带动是北京作为全国文化中心的重要功能。”市发改委二级巡视员王颖捷表示，北京将当好龙头，积极推动全国文化联动发展。比如，争取更多像国家美术馆新馆、国家工艺美术馆等国家“文化重器”落户北京，切实发挥全国文化中心的示范作用。依托北京丰富的博物馆、剧场、公共空间、会馆、名人故居等资源，为全国各地优秀文化成果提供在京展示展演、交流互动的平台，促进全国文化建设水平整体提升。
值得一提的是，“保护历史文化底蕴，留住老城乡愁记忆”明确写进了《规划》。根据这份《规划》，未来全市将保护明清北京城“凸”字形城廓，打造沿二环路文化景观环线，再现世界古都城市规划建设杰作。另外，还将按照“一街一策”要求，精心打磨每个历史文化街区，重点打造13片文化精华区。
据悉，本市还将逐步扩大历史文化街区保护范围，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度，原则上不再拓宽老城内现有街道，而是设置步行街区，营造宁静、温馨的胡同氛围。按照《规划》，未来本市将精细组织街区空间，深入梳理历史文化特色，展示传承历史文化内涵，打造古朴厚重、文化彰显的精品街区。
此外，皇家宫殿、园林、王府、坛庙、衙署等腾退修缮保护，也将成为保留古都印记的一大重点，将突出胡同、四合院特色，打造保护传承利用样本，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。还将加强对会馆、名人故居等保护与利用，挖掘展示蕴含其中的文化内涵和独特价值，打造镶嵌在老城中的文化珍珠。
大运河、长城、西山永定河三条文化带，承载了北京“山水相依、刚柔并济”的自然文化资源和城市发展记忆，是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在。《规划》中要求，统筹推进三条文化带保护发展，构建历史文化遗产连片、成线的整体保护格局，守住北京千年古都的“城市之魂”。
作为三大文化带之一，对于大运河文化的保护传承利用，成为在文化中心建设过程中的一项重点任务。据悉，未来将积极创建通州大运河国家5A级景区，打造集休闲、度假、体验、购物于一体的大运河旅游精品。目前，该景区已被国家文旅部列入创建5A级旅游景区预备名单。
“同时，还将大力推进北运河通州段船游通航，打造大运河水上旅游精品线路”，据市发改委相关负责人介绍，2019年10月，北运河通州北关闸至甘棠闸段实现游船通航，第一阶段任务圆满完成，2021年将实现全线公里河道游船通航，进一步拓展水上休闲空间。
据市发改委透露，大运河沿线文化遗产保护清单也将进一步完善，全市将系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护工作，聚焦重要物质文化遗产，扩大文物展览开放空间。“比如，我们将以路县故城遗址为主体，规划建设路县故城遗址公园，打造以持续考古为特色、学者与公众共同参与的历史文化场所。”市发改委相关负责人表示。
“到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重保持在10%以上”“到2035年，旅游消费占全市总消费比重超过30%”“北京入境游客数量达到1000万人次左右”……厚达百页左右的《规划》，对于北京未来文化中心建设的目标予以明确。为了实现这些目标，未来几年北京还将推动多项重点文化项目的落地，不少项目都与市民生活息息相关。
《规划》显示，在公共文化服务设施建设方面，将重点推动城市副中心图书馆、剧院、博物馆等重大文化设施建设，加快建设北京市文化中心、北京人艺国际戏剧中心、北昆国际文化艺术中心、北京歌剧舞剧院、南部演艺中心、亦庄文化演艺中心等等。此外，还将依托北京世园会园区、冬奥森林公园等重大赛会活动载体拓展公共文化服务。加强区级标志性公共文化设施规划建设。
据市发改委相关负责人介绍，推动具体实施方面，将打通规划落地“最后一公里”，将特别强调基层的基础作用，加大力度，加强市民身边的公共文化设施建设。“比如，正在推动的像丰台区方庄街道市民文化休闲中心这样的项目，集文化休闲、体育健身、科普培训等设施为一体，我们想和周边居民一同把它打造成功能有机聚合的‘市民客厅’。”市发改委相关负责人表示。
为了推动旅游产业的发展，未来核心区将打造一批精致的特色民宿和四合院酒店。在生态涵养区鼓励发展与地域风貌宝博体育、文化特质相吻合的创意酒店和精品民宿，有序发展房车营地、帐篷酒店等新型住宿业态。
此外，本市将扩大博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆等公共文化设施免费开放范围，推行夜间开放，为群众免费提供高质量的基本公共文化服务项目。构建以公共图书馆、综合书城、特色书店、社区书店等为支撑的十五分钟现代公共阅读服务体系，营造城市阅读氛围，使北京成为流淌着浓郁人文气息的“书香之城” 。
另外，重点建设老城文化景观区域(老城)、三山五园文化景观区域(三山五园地区)、长城文化景观区域(长城北京段)、大运河文化景观区域(中国大运河北京段)、 京西文化景观区域(京西古道)、燕山文化景观区域(明十三陵、银山塔林、汤泉行宫等)、房山文化景观区域(房山文化线路)、 南苑文化景观区域(南苑及南中轴森林公园地区)、国际文化景观区域(北京商务中心区及三里屯地区)、创意文化景观区域(望京、酒仙桥及定福庄地区)等十片重点景观区域。以北京丰富的自然、人文资源为基础，开展“漫步北京”计划，让人们更好地感受北京历史底蕴、山水人文、城市魅力。
